(一) 缺粮供应

　　解放初期，农民缺粮主要通过市场调剂解决。1952年，为支持农业生产
和解决部分农民缺粮问题，县粮食部门发放无息贷粮222万公斤。

　　1953年，实行粮食统购统销后，农村统销按上级下达控制指标，采取群
众民主评议办法，根据各户的常年产量和当年产量情况，以留粮标淮不足20
0公斤的为缺粮户，由缺粮户自报需要，群众评议确定。由于缺乏认真审核，
造成供应面过宽。三区大屯乡(今对江乡大屯村)1954年发购粮证333户，占
总户数的63％，供应粮食4.4万公斤，不该供应的79户，多供应粮0.88万公
斤。当年全县农村发购粮证46051份。供应面达53％，供应粮790.5万公斤，
占粮食征购数的70.39％。

　　1955年粮食统购统销实行“三定”，定销采取一年一评，当年缺粮的16
876户，占总农户的19.2％，定销粮食243万公斤，次年对农村统销进行复查，
使供应更加合理。此后每年一评，分月确定供应数，春末夏初复查一次，秋
初再复查一次，此法一直延用到l958年。

　　1958～1960年，受“浮夸风”影响，虚报粮食产量，假报大队储备粮，
造成高征购，大队和生产队大办集体食堂，使农村出现严重缺粮情况。为安
定人心，解决群众困难，国家逐年增加返销粮。1959年返销粮食518.5万公
斤，占征购量的15.72％；1960年返销1336.5万公斤，为征购量的38.37％；
1961年秋前返销粮达1832万公斤，全县农村298个核算单位(生产大队)，供
应面达290个。

　　1962年，农村缺粮内社队集体就地进行余缺调剂，实行借销办法，稳定
粮食局势，返销粮食减少到663.5万公斤。1963～1966年，农村粮食返销贯
彻“及时征购，同时安排”和“生产自救为主，国家供应为辅”的方针，每
年进行两次安排和1～3次复查，发现问题，及时解决。合理调整征购任务，
组织余缺调剂，利用生产大队、生产队储备粮解决缺粮户的困难，划分余粮、
自给、缺粮3种类型，确定供应界限和办法，搞好评缺定销。生产队分余粮
自给队和缺粮队，农户分余粮自给户和缺粮户。余粮自给队中的缺粮户由生
产队调剂解决。个别确实无法解决的，采用借销办法，由生产队统一借、统
一还，国家原则上不供应；缺粮队中的缺粮户，通过余缺调剂、生产自救仍
不能解决的，为评缺对象，由国家定销。1966年农村口粮返销544.5万公斤，
为当年征购的36.79％。

　　1967年以后，农村粮食供应在每年年前至夏收前分配一次供应指标，其
间再增拨1～2次指标，6月份分配夏接秋供应指标由区社掌握使用，但各地
做法不一，有的一次安排，留少量指标复查时使用；有的握住指标，临时解
决；有的把指标层层下放分到生产队。指标分到生产队的，多出现不同程度
的平均主义，每人平均几斤、十几斤。1979～1980年，农村粮食供应中的平
均主义最为严重，供应的生产队达80％以上，供应的农户达60％以上，两年
供应量分别为833.5万公斤和866.5万公斤，仪次于1960～1961年，分别为当
年征购量的113.86％和81.44％。

　　1981年以后，随着联产承包责任制的深入发展，农民的粮食收成和经济
收入逐步增长，加上国家调减粮食征购任务，减轻了农民负担，也减轻了返
销农村供应粮的压力。对农村缺粮供应，区别不同对象，采取不同方法。对
于粮、钱都缺的“双缺户”，发放救济粮，返销农村的粮食，首先保证供应
“双缺户”，“双缺户”以外的一般缺粮户，按指标控制供应中价粮；对经
济收入较高的缺粮户，供应议价粮。1991年，农村缺粮供应589.9万公斤。

(二)其他供应

　　农村粮食供应，除缺粮供应外，有菜农口粮、国营农林牧场职工口粮、
种子粮、饲料粮、民工补贴、农副产品收购奖售粮等。

　　菜农口粮　1963年城关区划出8个农业生产队为蔬菜队，共有246户1140
人，每月定量供应粮食1.71万公斤。到1987年底，增加为692户2668人，每
月定量供应粮食3.13万公斤。1989年4月，蔬菜队口粮供应按收购比例价供
应。1991年底，全县有菜农2804人，月供应量3.78万公斤。

　　国营农林牧场职工口粮　按城镇居民品种搭配比例供应，在农业指标内
解决。农场生产的粮食除留下种子、饲料外，作周转粮按统销价卖给国家。
1987年国营农林牧场职工978人，全年供应量17.73万公斤。1991年国营农林
牧场职工982人，月定量1.76万公斤。

　　种子粮　1955年开始向农户供应，办法有三种：一是供应粮食部门收贮
的种子粮；二是供应一般粮食，由生产队或农户进行选种；三是解决供应指
标，由生产队或农户自己调剂。一般年度供应量在几万公斤至几十万公斤之
间，1960年供应量达236万公斤，实际多挪作缺粮供应。1955～1991年，累
计供应种子粮1036.4万公斤。

　　农业饲料粮　1955年开始供应包括国营农牧场牲畜饲料、农村副业马匹
为国家物资部门运输物资按规定给予的饲料补贴(1980年取消)及母猪产仔饲
料(1987年6月取消)。1987年以后，农业饲料粮主要作直接换购生猪。1955
～1991年，累计供应农业饲料粮2040.1万公斤，最多的1982年为135万公斤。

　　奖售粮　1961年开始，按规定对国家收购烤烟、油菜籽、肥猪、鲜蛋、
中药材、生漆等农副产品实行粮食奖售。1985年以后，除保留收购肥猪的奖
售粮外，其余奖售项目先后取消。1961～1985年，累计销售奖售粮6237.5万
公斤，最多的1982年为871.5万公斤。

　　民工补贴粮　从1958年开始，对农村参加兴修公路、水利工程等的民工
实行口粮补贴，到1986年取消。1958～1985年，累计销售民工补贴粮829.5
万公斤，其中1985年最多，达232万公斤。 

　　(参见《贵州省大方县1954～1991年农村粮食供应统计》)

《大方县志》 (贵州省大方县地方志编纂委员会编, 1996年9月第1版)第十一篇“贸易”
第三章“粮油经营”第二节“粮油供应”第一小节“农村粮食供应”, 第442-444页

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