此件[2]写得很好，印发各同志[3]研究。讨论公社条例[4]问题时，请
认真考虑这些意见。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 毛　泽　东
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 三月十七日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 根据手稿刊印。

　注　释

　　〔１〕　指中共中央华东局第一书记、上海市委第一书记兼市长柯庆施，
中共中央华东局第二书记、安徽省委第一书记曾希圣，中共中央华东局书记
处书记、山东省委书记处书记兼省长谭启龙，中共中央华东局书记处书记、
江苏省委第一书记江渭清，中共中央华东局书记处书记、浙江省委第一书记
江华，中共浙江省委书记处书记林乎加，中共中央华东局书记处书记、江西
省委第一书记杨尚奎，中共江西省委书记处书记刘俊秀，中共中央华东局书
记处书记、福建省委第一书记叶飞，中共中央华东局书记处候补书记、上海
市委书记处书记魏文伯。

　　〔２〕　指南三区会议文件《华东几个同志关于当前农村人民公社需要
解决的几个问题的意见》，内容如下：（一）组织规模问题。调整社、队规
模，要根据生产和收入水平、地理情况、原来的基础、群众自愿等条件，由
群众充分讨论决定，做到有利生产，便利群众。调整以后，稳定一个时期，
同所有制一样，至少七年不变，以利于生产力的发展。生产队不宜过大，一
般二十户左右；生产大队一般维持原来高级社的规模；公社的规模以相当于
原来的乡为宜。（二）管理体制问题。公社要集中力量抓农业生产，商业、
文教、卫生、金融、工业等工作，有些要收归县以上部门管理；公社对生产
大队和生产队，主要是抓政策、方针，抓计划，抓生产资料的供应，以及其
他生产队不能解决的问题；对于农活安排、技术措施等，主要由生产大队和
小队当家，公社不能瞎指挥；要发扬政治、经济、生产生活三大民主。（三）
党政社关系问题。党的领导主要是抓好一个时期的中心工作和经常性的全面
安排，要实行以下的领导方法：“大权独搅，小权分散，党委决定，各方去
办。办也有决，不离原则。工作检查，党委有责。”最基本的方法是了解情
况（调查研究），掌握政策，做出样子（典型示范）。（四）干部问题。应
当认真选好、管好、教育好干部。公社、大队、队三级干部都要实行民主选
举，要依靠领导考察和群众监督管好干部，要教育干部执行三大纪律、八项
注意。（五）经营管理问题。要恢复高级社时期的一系列好的经营管理办法。
群众的意见是：１．生产管理权要交还生产队和小队，上面不要乱指挥。２
．选好当家人。高级社时期有些干部对经营管理有经验，以后被撤职，现在
社员要求这些人再当干部。报告还列举了目前农村工作中需要解决的其他几
个问题：一、粮食征购要定下来，“三定”不定，人心不定。二、农村生产
资料供应，国家不可能全包下来，应组织各县、社、队之间有计划地进行物
资交流。三、进一步压缩城镇人口和农村非农业人口，争取更多的劳动力从
事农业生产。四、社有经济的管理应当建立一定的群众监督制度，一部分应
当收归县管。

　　〔３〕　指当时正在广州参加中共中央工作会议的同志。

　　〔４〕　指《农村人民公社工作条例（草案）》。这个条例草案在这次
中共中央工作会议上讨论通过。

《建国以来毛泽东文稿(第九册)》(北京：中央文献出版社，1996年1月)第448-450页

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