中央关于加强
公共食堂领导的批语[1]

(一九六○年三月十五日)



                 一

上海局,各协作区委员会,各省委、市委、区党委,
中央一级各部委、各党组:

  《八个省农村公共食堂情况》[2]一件,《河南省农村公共食堂情况》
[3]一件,《一九五九年年底全国农村公共食堂情况》[4]一件,都好,使人
看了高兴。现在发给你们研究、参考、仿行。其中放在括号内的一些指示性
的断语,是中央加上去的。请你们对这个极端重要的公共食堂问题,在今年
一年内,认真大抓两次,上半年一次,下半年一次,学贵州、河南等省那样
作出科学的总结[5],普遍推行。从省到社四级都应组织生活福利委员会,
派一个懂得政治、热心肯干、善于分析问题、勤于到食堂考察研究而没有一
点官僚主义作风的书记去充当领导。在每一个食堂内都组织一个食堂管理委
员会。工厂、矿山、街道、机关、学校、团体、军队的公共食堂,一律照此
办理。

                     中  央
                  一九六○年三月十五日
                  根据毛泽东手稿刊印。

                 二

  建立了民主管理制度,认真执行了统一用粮,指标到户,实物到堂(中
央指出,一部分不能到堂吃饭的,如老人,病人,孕妇,婴儿,则将他们的
粮食送到他们自己手中。另一部分不愿参加食堂吃饭的人,例如少数富裕中
农及其他阶层的人,也照这样办。就全国说来,能够争取占全体农村人口百
分之八十的人到食堂吃饭,就很好了。像河南、湖南、四川、云南、贵州、
上海、安徽七个省市争取了百分之九十以上的人到食堂吃饭,当然更好。但
其他各省、市、区,暂时达不到这个程度的也不要勉强,两三年内争取逐渐
达到,是可以的),按人定量,凭票吃饭,节余归己,定期结帐,帐单上墙,
人人有底,乐意欢心等办法。根据毛泽东修改件刊印。

                 三

  这个办法极好,应当普遍推行。

                 四

  这个民主制度,各地都应建立起来。

                 五

  中央认为,这个问题,必须坚决地逐步地实行解决,一律按照河南、湖
南、四川、云南、贵州、上海、安徽七省市的办法去做为好。

                 六

  他们应当研究,提出意见。

                 七

  用植物秸、杆、根、叶大制淀粉,是一项大发明,全国一切公社,都应
推行。

                 八

  各地应当积极研究。

                 九

  请各省、市、区党委注意,从省到社,一律建立生活福利委员会,而以
办好食堂为重点任务。

                 十

  中央认为,这些办法极好。

                十一

  中央认为,以上各项制度和办法,都很好。

                十二

  中央认为,以上各项缺点,都应迅速改正,变三类食堂为一类食堂。

                十三

  中央认为,这样的统计极为有益,使读者对全国面貌,一目了然。

                  根据毛泽东手稿刊印。

 注 释

  〔1〕 本篇一是毛泽东为转发中共中央办公厅一九六○年三月七日编
印的《情况简报》第一一七号上刊载的《八个省农村公共食堂情况》、《河
南省农村公共食堂情况》、《一九五九年年底全国农村公共食堂发展情况》
三份材料替中央起草的批语;本篇二是毛泽东在《八个省农村公共食堂情况》
一文中修改的一段话(其中括号内是他加写的批语),修改处用宋体字排印;
本篇三至九是毛泽东在《八个省农村公共食堂情况》一文中加写的批语;本
篇十至十二是毛泽东在《河南省农村公共食堂情况》一文中加写的批语;本
篇十三是毛泽东在《一九五九年年底全国农村公共食堂发展情况》一文中加
写的批语。一九六○年三月十八日,中共中央下发了这些批语及有关附件。

  〔2〕 中共中央办公厅根据河南、河北、山西、山东、甘肃、辽宁、
吉林、黑龙江八个省的电话汇报整理的这份材料说:在去冬今春农村整社运
动中,各地都认真整顿和积极发展了公共食堂。但由于基础不同及其他原因,
各省发展水平很不平衡。目前大多数食堂是办得好的,各地确定办得好的标
准可归纳为:(1)种了菜,养了猪,部分或全部副食品能够自给;(2)
经营管理好,饮食花样多,吃得饱,吃得好;(3)建立了民主管理制度,
认真执行了按人定量,凭票吃饭,节余归己,定期结帐等办法;(4)进行
了炊具改革,做饭效率高;(5)讲究卫生,食堂设备比较齐全。经过整顿
后,各地食堂的管理工作都有了显著加强。山东的大部分食堂,都建立了生
活福利委员会。河南全省百分之九十以上建立了伙食管理委员会,大部分建
立了粮食管理制度,西峡县还实行专仓保管、专帐记载、专粮专用、专人负
责的管理办法。(在这段话后面,毛泽东加括号写了一条批语,即本篇三。)
不少地区还建立了社员生活代表会制度,依靠群众办好食堂。(在这句话后
面,毛泽东加括号写了一条批语,即本篇四。)在办好食堂中,需要注意以
下几个问题:(1)有几个省认为,口粮分配实行“指标到户,粮食分到食
堂”的办法好,对于掌握粮食,减少浪费,搞好生活,巩固食堂有极大好处;
而有一些食堂,把粮食分配到户,现在已没有吃的了,造成很大被动。(在
这段话后面,毛泽东加括号写了一条批语,即本篇五。)(2)食堂巩固了,
社员自留地如何处理?河北省认为,应该采取限制和逐步削弱的办法:一是
严格控制自留地的数量,二是将现有自留地划一部分给食堂种菜和饲料,三
是小片开荒和零散闲地由生产队统一规划,适当分配给小队经营,一律不许
社员开荒。其他各省,对这个问题还没有提出意见。(在这一句后面,毛泽
东加括号写了一条批语,即本篇六。)(3)必须坚持粮菜混吃,节约用粮。
河北省推行粮食增量法,大搞植物秸杆制淀粉,山东省已搞出淀粉二亿七千
多万斤。(在这一条后面,毛泽东加括号写了一条批语,即本篇七。)(4)
有的地方已提出了如何全面安排群众生活的问题。黑龙江省委决定除了搞好
食堂外,四月份要在全省农村大搞综合性的生活服务站,这是一个值得注意
的新问题。(在这一条后面,毛泽东加括号写了一条批语,即本篇八。)
(5)办好食堂的关键还在领导。黑龙江省委决定从省到社都要成立各级生
活福利委员会。甘肃省委指示,各级党委必须有一个书记经常抓公社的生活
福利工作,而重点是办好食堂。河南各级党委都有一个书记抓公共食堂工作,
而且派干部深入食堂大搞试验,亲自当管理员、炊事员。这是办好食堂的一
条重要经验。(在这一条后面,毛泽东加括号写了一条批语,即本篇九。)

  〔3〕 中共河南省委书记处办公室一九六○年三月五日关于这一情况
的电话汇报说,河南全省有农村公共食堂近三十三万六千个,就餐人数占农
村总人口的百分之九十九,其中办得最好的一类食堂占百分之六十六,二类
食堂占百分之三十一点二,三类食堂占百分之二点八。这些公共食堂一般是
以生产队为单位建立的,各级党委都有一位书记在抓这项工作,不少党委和
干部深入食堂大搞“试验田”。有的县提出三级书记进食堂,通过搞“试验
田”、干部当炊事员和管理员,巩固了食堂。(在这一段后面,毛泽东加括
号写了一条批语,即本篇十。)目前,全省制定节约用粮计划的食堂,已占
食堂总数的百分之八十七,有些地区实行了以人定量、凭票吃饭、节约归己
的办法;食堂种菜、养猪、养家禽等生产已有很大发展,有些食堂还购置了
炊具等食堂设备,扩大了基本建设;通过开展炊具改革,节省了大批劳力和
畜力,大大减轻了炊事人员的劳动强度。关于不断改进食堂的经营管理,主
要抓了以下工作:(1)领导深入食堂,发现问题,立即解决。(2)纯洁
和调整食堂人员队伍。(3)建立和健全民主管理制度。(4)重视对炊管
人员的培养、训练工作。(在这几条后面,毛泽东加括号写了一条批语,即
本篇十一。)目前存在的问题是:(1)少数食堂对计划用粮、节约用粮注
意不够,有超粮食标准的现象。(2)春菜种植速度不平衡。(3)豫东有
些地方烧煤供应有困难。(4)部分地区发现炊管人员有贪污偷盗、多吃多
占的现象,引起群众不满。(在这几条后面,毛泽东加括号写了一条批语,
即本篇十二。)

  〔4〕 国家统计局一九六○年一月统计整理的这一材料说,截至一九
五九年底,全国农村已办公共食堂三百九十一万九千个,参加食堂吃饭的约
四亿人,占人民公社总人数的百分之七十二点六。其中百分之九十以上的人
口参加食堂的有河南、湖南、四川、云南、贵州、上海、安徽七个省市;百
分之七十至九十的人口参加食堂的有北京、新疆、浙江、广西、广东、河北、
山西七个省市区;百分之五十至七十的人口参加食堂的有湖北、福建、江西、
陕西、江苏、宁夏六个省区;百分之五十以下人口参加食堂的有甘肃、山东、
青海、吉林、黑龙江、辽宁、内蒙古七个省区。在这一材料的最后,毛泽东
加括号写了一条批语,即本篇十三。

  〔5〕 贵州省的总结,参见本册第45-46页注〔2〕;河南省的
总结,参见本篇注〔3〕。

《建国以来毛泽东文稿(第九册)》(北京:中央文献出版社,1996年1月)第69-76页

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