致中央常委及有关同志

毛泽东
(一九六一年九月二十九日)


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常委及有关各同志:

    送上河北深县五公公社联长锁的一封信,山东省委一九六一年三月关于大
小队矛盾问题座谈会材料一份,湖北省委九月二十五日的报告一份,九月二十
六日邯郸座谈记录一份,另有河北的一批材料,请你们一阅并和你们的助手加
以研究。然后我们集会讨论一次。这些材料表明:我们对波业方面的严重平均
主义的问题,至今还没有完全解决,还留下一个问题。农民说,“六十条”就
是缺了这一条。这一条是什么呢?就是生产权在小队,分配权都在大队,即所
谓“三包一奖”的问题。这个问题不解决,农、林、牧、副、渔的大发展即仍
然受束缚。群众的生产积极性仍然要受影响。如果我们要使一九六二年的农业
比较一九六一年有一个较大的增长,我们就应在今年十二月工作会议上解决这
个问题。我的意见是;“三级所有、队为基础”。即基本核算单位是队而不是
大队。所谓大队“统一领导”要规定界限,河北同志规定了九条。如不作这种
规定,队的八权极有许多是空的,还是被大队抓去了。此问题,我在今年三月
广州会议上,曾印发山东一个暴露这个严重矛盾的材料。又印了广东一个什么
公社包死任务的材料,并在这个材料上面批了几句话。可否在全国各地推行。
结果没有被通过。待你们看了湖北、山东、广东、河北这四材料,并且我们一
起讨论过了之后,我建议:把这些材料,并附中央一位发下去,请各中央局,
省、市、区党委,地委及县委亲身下去,并派有力调查研究组下去,柞两、三
星期调查工作。同县、社、大队、队、社员代表开几次座谈会,看究竟那样办
好。由大队实行“三包一奖”好,还是队为基础好?要调动群众对集体生产的
积极性,要在明年一年及以后几年,大量增产粮、棉、油、麻、丝茶、糖、菜、
烟、果、药,杂以及猪、马。牛、羊,鸡、鸭、鹅等类产品,我以为非走此路
不可。在这个问题上,我们过去过了六年之久的糊涂日子(一九五六年高级社
成立时起),第七年应该醒过来了吧。也不知是谁地谁人发明了这个‘三包一
奖”的糊涂办法,弄得大小队之间,干群之间,一年大吵几次,结果瞒产私分,
并且永远闹不清。据有些同志说,从来就没有真正实行过”三包一奖“,实在
是一个严重的教训。

                        毛泽东
                    一九六一年九月二十九日

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