此信转发各中央局、省、市、区党委，供参考。张平化同志：你的这封
信，可发湖南全省各地、市、县、社党委研究，仿照办理。都要坚决走群众
路线，一切问题都要和群众商量，然后共同决定，作为政策贯彻执行。各级
党委，不许不作调查研究工作。绝对禁止党委少数人不作调查，不同群众商
量，关在房子里，作出害死人的主观主义的所谓政策。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　毛泽东
　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九六一年五月十四日于天津

张平化给毛泽东的信
（一九六一年五月十三日）

主席：

　　我同一个调查组，从五月二日起，在浏阳县的文家市公社的大江大队作
调查。同时在文家市作恢复手工业合作社和供销社的试点。

　　大江大队，原来是三类县的三类社里面的三类队。

　　经过去冬以来的整风整社运动，领导权夺过来了，“五风”基本上纠正
了， 但遗留问题还不小。 群众说：“毛主席的政策来了，有办法了”，说
“最近两三年，害了一场大病，去年十月以来，药吃对了，吃一付好一点，
吃一付好一点，现在又来了六十条，这是一付妙药，病可以根治了，但是一
年不能养成一个胖子”。对于六十条非常欢迎，对小自由表现特别积极，每
天起早贪黑种自留地，开零星小块荒地，听到食堂可以不办，就认为是“松
了绑”。但对于具体生产能不能搞好还是信心不足，在插秧的大忙时期，多
数人上午八点多钟才出工，下午五点多钟就收工。甚至有人说：“反正三百
斤口粮政府要发，自己把自留地种好就行了”。与此同时，“分田到户”的
暗流也开始露头，主张分田到户的有上中农，也有下中农、贫农和队干部。
他们认为“分田到户是最好的办法”。他们把“共产风”、瞎指挥等等错误
都算在社会主义的帐上。副大队长张功右（新上中农）当过红军，土改时的
“根子”，为人正派，出工积极，他也主张分田到户，调查组的同志问他：
“你为什么参加农业合作社”？他说“合作化时一股风，大家都说社会主义
好，我也怕是真正好，……这几年尝到味道了”。有人说“共产党是走群众
路线的，现在两条群众路线，已经走了一条，食堂可以不办了，还有一条，
就是分田到户，迟早也是要走群众路线的”。也有人把省委“田滕包产到户”
的建议，删去“滕”字，说省委已有“田包产到户”的政策。产生这些现象
的主要原因：第一是近几年平均主义的错误和瞎指挥风，给农民带来了严重
的损失，使一部分人对集体生产丧失了信心；第二是一部分富裕中农，原来
就是勉强加入合作社的，平常不敢说出真心话，现在他们有一定的市场，又
敢说了；第三是按劳分配的原则，两三年没有贯彻执行，现在强调“多劳多
得，多劳多吃”是大得人心的，但如何实现这个原则，还没有一套积极的措
施，在整风整社运动之后（或者同时），没有及时地把高级社时期行之有效
的定额管理和评工记分制度切实恢复和改进。

　　针对上述情况，我们协同公社党委和大队支部采取了如下措施：

　　一、大搞“一年早知道”运动。它的主要内容是：四包落实。除包产、
包工、包成本之外，加一个“包上交”。大队把国家征购粮、队办企业用粮
和必要的机动粮，分别各生产队的不同条件，把各队上交粮的数字包死。现
金上交任务也同样包死。使生产队都心中有数。然后，按照一定的分配制度，
发动社员家家户户算帐，使大家都知道，完成四包任务，完成基本劳动日和
家肥交售任务之后，能吃到多少口粮，分得多少现金，超过任务能得到多少
粮食奖和现金奖。这样，又可以把农村人民公社工作条例（草案）中若干有
关分配的政策规定连串起来加以具体化，又可以促使干部和群众更加关心评
工记分，更好地做好定额管理和小段包工等项工作。我们准备在全省农村广
泛讨论六十条的过程中普遍开展“一年早知道”运动，做到队队一年早知道，
户户一年早知道。

　　二、春收作物超产全奖兑现。两三年来由于包产偏高，三包一奖，变成
了“三包一讲”，这次春收超产全奖兑现之后，增强了群众对秋收超产得奖
的信心。

　　三、进行耐心地说服工作。在具体贯彻按劳分配原则的同时，用事实说
明集体生产的好处和分田到户的坏处。向群众说明现实的农村人民公社就是
在高级农业合作社的基础上联合组成的。人们对于高级社时期的许多好办法
是熟悉的，只要回忆对比一番，就可以明白，近两年减产不是集体生产的过
错，而是“一拉手”和“捆得太死”的过错。我们调查组的同志，一面同群
众商量办法，一面检讨我们实际工作中的错误。社员群众首先是那些觉悟较
高的贫农和下中农，回忆到单干时期“吃的吃得嘻嘻笑，饿的饿得做鬼叫”；
由初级社到高级社，一年比一年好。看到本公社个别生产队分田到户之后，
争土地、争耕牛、争农具，一些富裕中农硬要他们原来的好田、好牛、好犁
耙；又看到纠正分田到户的做法实行集体生产按劳分配之后，人心更齐了，
工效更高了。原来主张分田到户的人，自动收回他的意见。原来反对分田到
户的人，更加理直气壮了。在进行说服工作的时候，完全采取入情入理的朋
友谈心的态度，什么“资本主义思想”“自私自利”“右倾保守”等类大帽
子，一概不用。过去有些同志在基层干部和农民群众中乱扣这类帽子，伤害
了不少好人，严重的脱离群众。

　　经过上述工作，初步的成效是出具体工的人数增多了，各人的工分也逐
日增加。正在赶翻麦田插秧，具体修复被洪水冲坏了的简车坝和连接水库的
水圳。干部和群众的心情比较舒畅，劲头加大。

　　我们认为：在大江大队所遇到的问题，有一定的普遍意义。在整风整社
运动中，特别在整风整社运动之后，一定要抓紧按劳分配的各项积极措施。
这样才能纠正平均主义坚持社会主义，从正面引导农民走集体生产共同富裕
的道路，而不走单干的老路。

　　关于恢复手工业合作社和供销社试点的情况待后续报。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　张平化
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九六一年五月十三日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 上午于浏阳文家市
                                              根据中共中央文件刊印

注释

　　张平化，当时任中共湖南省委一书记。

录自《建国以来重要文献选编》第十四册（中共中央文献研究室编，中共中央文
献出版社，１９９７年１月，北京第一版）第332-336页。部分注释根据《建国
以来毛泽东文稿》第九册第492页补入。

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