中共中央批转全国财贸书记
会议《关于坚决做好秋冬粮食
工作的讨论纪要》

(一九六O年十月十六日)


坚决压缩粮食销量,认真实行“低标准”、“瓜菜代”。

[新观察]·文库版·大饥荒档案 www.chinafamine.net 转载时请注明作(译)者及出处

各中央局,各省、市、自治区党委:

  中央同意全国财贸书记会议《关于坚决做好秋冬粮食工作的讨论纪要》中
的各项意见。这个文件很重要。现在发给你们,请认真讨论,切实执行。

  当前粮食方面突出的问题是许多省份的销售量还没有坚决压缩下来。这种
情况必须下决心迅速扭转。农村必须在切实安排人民生活的基础上,抓紧完成
粮食收购任务,同时对销售情况加以检查,认真压缩不合理的销量。城市除了
降低口粮标准以外,必须坚决堵塞一切漏洞。只有全力把今年秋冬粮食工作做
好,才能避免明年在粮食供应上出大问题。

  全国所有地区,必须认真实行“低标准”、“瓜菜代”。办好食堂、管好
粮食、劳逸结合这五条方针,踏踏实实地安排好城乡人民的生活。做好这个工
作是保证国民经济继续跃进的一个极为重要的条件。各级党委要把它放在最重
要的地位,要抓造、抓深,千方百计保证做好。

                           中央
                       一九六O年十月十六日


全国财贸书记会议关于坚决 做好秋冬粮食工作的讨论纪要 (一九六O年十月十日)
  全国财贸书记会议,一开始大家的议论就集中到粮食方面,对粮食问题表 示了极大的关心。各级党委十分重视粮食工作,目前正在贯彻执行中央大办农 业、大办粮食的方针,贯彻执行中央“低标准”、“瓜菜代”的方针,已经取 得了成绩。但是,从各方面反映的材料看,当前粮食工作值得严重注意的是, 即从七月一日到九月底,国家的粮食收购量为二百九十五亿斤,比去年同期收 购量四百一十二亿斤,减少一百一十七亿斤。同时销售量为。二百四十亿斤, 比去年同期销售量二百二十八亿斤,增加了十二亿斤。按照国家计划,粮食销 售量应当比去年同期减少四十亿斤,现在不但没有减少,反倒比去年同期增加 十二亿斤。周转库存为三百三十六亿斤,比去年几月底五百零三亿斤减少一百 六十七亿斤。   大家一致认为,对于这种情况,如果不当机立断,立即扭转,那么,明年 春夏就会发生较大的问题。在目前周转库存空虚的情况下,如发生了问题,不 可能像过去几年那洋,动用周转库存的粮食来顶,情况将会很严重。发生的问 题在明年,解决问题是现在,是今年秋冬。机不可失,时不再来,抓得不紧, 就会贻误大局。   (一)一定要搞好秋收工作。要精收细打,夏收复打,地光场净,颗粒归 仓。要实产实收,丰产丰收,产多少,收多少,多收一斤是一斤,多收一两是 一两,把吃的东西,最大限度地收获起来。要在大搞“小秋收”加工和综合利 用的运动中,千方百计多搞吃的,主产、副产结合,家生、野生并举,把一切 可以吃的都充分采集起来。只要做好,大家认为潜力是有的。   (二)必须按照中央的历次指示,坚决贯彻执行“低标准”、“瓜菜代”、 办好食堂、管好粮食、劳逸结合的五条方针。彻底实现这五条方针,就能够安 排好城乡六亿八千万人口的生活,并且在按照“低标准”留够落实的基础上做 到合理多购,适当少销,就能够做到国家购销和农村生活安排兼顾,城市和农 村兼顾,丰收区和歉收区兼顾, 今年和明年兼顾, 国内供应和必需的出口兼 顾。要把这些方针贯彻到每一个省,每一个县,每一个公社,每一个基本核算 单位,每一个包产单位中去。   (三)口粮坚决实行低标准,是保证全国人民都有饭吃的主要环节。“低 标准”是会带来一些困难,引起一些不便,但是,在农业连续两年遭受严重自 然灾害,粮食库存薄弱、而各方面对粮食需要迅速增长的情况下,粮食就是这 么多,国家又是那么大,人人要吃饭,天天要吃饭,怎么办?办法就是,全国 口粮标准坚决从低安排,今年秋冬严格控制住,力求少吃。现在瓜菜很多,这 样做,决不会有危险,明年春天粮食就好安排,只会主动,不会被动。如果现 在不坚决实行“低标准”和“瓜菜代”结合,动摇犹豫,今年秋冬吃多了,明 年春夏没吃的,生活没有着落,生产无法进行,那就十分被动,极端危险。因 此,实行“低标准”是当前积极的、建设性的措施,它有利于全面稳定人民生 产情绪,有利于社会主义建设的顺利进行。必须使所有干部和群众都懂得这个 道理,并且身体力行,艰苦奋斗。 决不要犹豫观望, 决不要存有任何侥幸心 理。   (四)实行“低标准”必须同时大搞瓜菜和代食品,做到吃饱、吃好、吃 省。只搞“低标准”,不搞“瓜菜代”,肯定是不行的。这种两条腿走路的办 法,还要准备在几年时间内贯彻执行。   (五)“低标准”和“瓜菜代”必须通过办好公共食堂来实现。每个食堂 都必须订出全年分月的口粮、 瓜菜和代食品的消费计划, 闲时少吃,忙时多 吃,坚决实行“政治进食堂,书记下伙房”,所有干部都参加食堂,与群众一 起吃饭。现在燃料不足,影响食堂开伙,影响生活安排,成了重大的、迫切的 问题,必须严重注意,切实解决。   (六)要保证把粮食吃好用好,必须把粮食管好,建立和健全基本核算单 位统一管理粮食的制度。这种制度是,实行党的领导,群众路线;大队统一, 小队参加;两把锁匙,共同(大队、小队)保管;三级(大队、小队、群众) 商量,民主管理。必须大力做好粮食过秤入仓的工作,实事求是地掌握粮食产 量,做到产量、征购、留量、生活安排四落实。大队统一管理粮食,是可行的 制度,但制度不是万能,必须政治挂帅,思想领先,上下齐心,掌握制度,实 现制度。   (七)为了保证实行“低标准”和“瓜菜代”结合,同时又能保城体力、 精神充沛地进行明年春耕生产,必须贯彻执行中央关于劳逸结合的方针。大家 认为,中央提出农村今年冬季实行半天劳动半天休息,很及时,很必要,完全 符合大家的愿望。在今年冬季,除有计划地控制农村基建之外,要多搞体力消 耗较少的积肥工作和副业生产。   (八)在认真贯彻执行上述五条方针的条件下,在安排好农村人民生活的 基础上,要坚决完成国家粮食征购任务,切实压缩和控制城乡粮食销量,把销 售指标定死。各省必须坚决完成上缴中央的粮食包干任务,城市要大力整顿粮 食统销,堵死一切虚报冒领、贪污浪费的漏洞。要切实整顿粮票管理制度。现 在城市压缩销量工作在开始做,但是做得还不够有力,应当继续贯彻执行,把 一切不合理的销量压下来。   (九)要把粮食的运输任务摆在整个运输的第一位,在今年冬季,要根据 中央指示,大运粮食,保证城市在今冬明春有一个月到三个月的粮食储备。   (十)加强党对粮食工作的具体领导,党委书记亲自挂帅,调配足够的得 力干部深入第一线。要发动群众,依靠群众,最好地实现这些要求。从安排生 活入手,调动人们的生产积极性;从促进生产入手,安排好人民生活。每一个 基本核算单位、每一个生产小队、每一个食堂的生活安排要完全落实,事事有 人负责,件件有人掌握,及时检查漏洞,认真解决问题。   要把宣传动员工作做深做透。对于广大干部和群众,必须讲清楚目前的大 好形势,宣传总路线、大跃进、人民公社三面红旗的伟大胜利,说明暂时的困 难何在,动员大家艰苦奋斗,克服目前的暂时困难,为争取明年夏季和秋季大 丰收而斗争。                      根据中共中央文件刊印, 录自《建国以来重要文献选编》第十三册(中共中央文献研究室编,中共中央 文献出版社,1996年5月,北京第一版)第643-648页

回页首  


[新观察]·文库版·大饥荒档案 www.chinafamine.net 转载时请注明作(译)者及出处