自从贯彻执行党中央的“十二条”政策和宣传农村人民公社工作条例草
案以来，各级党委都比较重视了对农村妇女劳动力的保护工作，去冬今春普
遍开展了治疗妇女病，贯彻执行劳逸结合政策，妇女体质正在逐步恢复。但
是，目前在保护农村妇女劳动力的工作中还存在着一些问题：许多地方虽然
对妇女劳动力保护有所规定，但有些不够切实可行，有些可行的也没有在群
众中彻底兑现；许多地方对于妇女病的治疗，因农忙而停顿，没有继续治疗
和巩固疗效，复发率很大；有些地区，由于男劳力和耕畜减少，妇女不能不
担负过重的劳动，病人又有回升；有的妇女为了多劳多得，抢做重活，以致
引起流产、小产、原病复发。为了逐步地切实地解决这些问题，进一步调动
妇女的生产积极性，我们根据“农村人民公社工作条例修正草案”规定的精
神，和我们今年春夏在河南、浙江、江西、广东和山东几个农村人民公社调
查了解的情况，提出以下几点意见：

　　一、在农业生产中，要实现男女分工合作，合理安排妇女劳动力的原则。
生产队应根据本队的生产任务，劳动力的情况，本着以粮食生产为纲，全面
安排农、林、牧、副、渔多种经营的精神，从多方面发挥妇女劳动力的作用。
在农业生产方面，男女分工合作是有历史习惯的，近几年来，由于劳动力紧
张，妇女担负了一些过重过紧张的劳动，影响了身体健康；现在有些地区还
不能完全避免。但是一般来说，由于男女群众劳动积极性的高涨，劳动工效
的提高，城市劳动力陆续回农村，在地少劳动力多的地区，劳动力紧张的状
态已经开始改变，男女劳动力可以做到合理安排，妇女可以不做引起闭经、
子宫下垂、流产等用力过猛过大的重劳动。农事大忙季节或劳动力较少的地
区，只要注意安排，也可以做到男女劳力搭配，合理分工。与此同时，要注
意提高大多数妇女的技术水平，为更进一步合理安排妇女劳动力创造条件。

　　二、因地制宜地做好“四期”（经期、孕期、产期、哺乳期）保护工作。
“四期”保护中，经期和产期的保护更为重要，许多妇女患闭经病、子宫脱
垂病，主要是由于经期不注意保护、产后过早或做过重的劳动而得的。

　　要做好经期保护，主要是要做到经期不下冷水、深水、不做重活。据我
们在浙江、广东等地的典型调查，妇女在经期完全不下水田是有困难的。据
医生讲，行经妇女可下经过太阳晒的温水和浅水，只要不下冷水和深水，就
可以防止患月经病。据我们调查，一个生产队二三十个妇女劳动力中，一般
来说，每天只有三、四人行经，农忙期间农活多，只要注意安排，可以使行
经妇女不下冷水、深水的，经期不做重活，不论在水田和旱田地区，都有条
件做到。至于已经患月经病的妇女，不能下水田，还要调轻活或休息。

　　要做好产期保护，主要是保障产期有必要的休息和适当的营养，我们到
的几个公社，产妇一般能休息三十至五十六天；所以能做到这一条，是产期
有适应的工分补助，保证了产妇安心休息。工分补助办法，看来凡根据生产
队的经济条件，产妇家中有无困难，本人劳动的好坏，是否有适宜临产妇女
的轻活劳作，农忙农闲等条件，由生产队分别评定补助工分数量的，一般是
合适的。凡千篇一律规定补助若干工分，就不合适。至于补助工分从那里开
支，也应由生产大队和生产队讨论决定。

　　产后的营养问题，根据我们所了解的情况，群众有自留地和开展家庭副
业生产以后，鸡、鸭、蛋等营养品，可以自己解决；实在有困难的，或提倡
群众互助解决；或者由生产大队酌情补助。产妇需要的红糖、油、草纸等必
需品，要商业部门保证优先供应。有些生产大队对初生婴儿发口粮，可以补
助产妇口粮不足；有些生产大队对初生婴儿不发口粮，对产妇也不补助一定
的粮食，这样就会影响产妇的健康。因此，建议凡对初生婴儿不发口粮、对
产妇又不补助粮食的生产大队，应尽可能解决。

　　要做好产期保护，目前还要继续注意推广新法接生。过去已推广多年，
但还有部分地区的产妇仍沿用旧法接生，河南潢川县双柳公社新春、暑光两
个生产大队，解放十一年来，只有一个孩子是新法接生的。现在又有不少地
区的产院因办的不好而解散的，旧法接生比例又有回升的趋势。要继续推广
新法接生，首先要因地因人制宜地合理解决接生员的报酬；生产队或自然村，
要有不脱产的接生员，负责产妇检查和接生工作，并经常宣传妇婴卫生常识；
使产妇不论在家里或产院生孩子，都能用新法接产。

　　我们所到的地区孕妇增多，这是好现象。但由于孕妇体质弱，流产不少。
因此，还要特别注意孕期保护，孕期不做重活，不挑重担，不做弯腰攀高的
劳动。

　　对哺乳的母亲，现在一般都注意分配近活，便于哺乳。目前主要问题是
有些母亲奶水不足，婴儿营养不良，这也可以参照解决产妇营养问题的办法
予以解决。

　　三、应继续防治妇女病，并巩固治疗效果。各地经过去冬今春突击治疗
妇女病，有一部分患病的妇女逐步恢复健康，但还有相当数量的妇女，虽经
治疗，尚未痊愈。入春以来，因参加生产，复发病的也不少，而许多地方又
没有把治疗工作坚持下来。因此，我们建议，卫生部门应把治疗妇女病作为
经常的医疗工作，坚持治疗、休息与营养三结合的办法。生产队对初愈或病
轻的妇女，要安排轻活，继续治疗，以巩固疗效；对患病较重的妇女，应给
予休息，积极治疗。

　　四、为了切实地经常地贯彻农村妇女劳动保护政策，我们建议公社党委
及生产大队支部定期检查妇女劳动保护执行的情况，通过检查，教育干部，
特别是要帮助男女生产队长，认识保护妇女劳动力的重要性；帮助他们解决
安排妇女劳力，治疗妇女病以及“四期”保护中的各种问题；制定和修改妇
女劳动保护的各项规定；并检查执行的效果，使农村妇女劳动保护政策进一
步落实兑现，形成制度，造成社会风气。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　  全国妇联党组
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1961年6月29日

原载全国妇联网站(www.cwomen.ac.cn)，中国妇女第三次全国代表大会工作文选

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