中国城镇居民收入差距过警戒线

　　　　　　　　　　　　　　　　 记者： 杨明

中国城镇居民收入差距进一步拉大，超过国际公认的警戒线。经济观察人士指出，贫富悬殊是中国经济强劲发展中一个不可争辩的事实，当局应当通过税收等各项政策，调节社会财富的再分配，逐步缩小收入差距。

*城镇居民收入差距出现鸿沟*

中国国家统计局城市社会经济调查总队发布的调查表明，中国城镇居民的收入差距已经跟中国城乡收入差距一样，成为一条“鸿沟”。

这项调查显示，中国今年第1季度人均总收入3132元，比去年同期增长11.5%，扣除价格因素，实际增长8.8%。同期人均可支配收入为2938元，比去年第1季度上升8.6%，增幅回落1.2%，人均消费性支出2020元，同比增长9.9%，实际增长7.2%，同比回落0.7%。

调查发现，中国10%的富人占有中国45%的财富，10%的穷人仅拥有1.4%的财富。今年第1季度中国10%富人的可支配收入同比增长15.7%，达到 8880元，10%穷人可支配收入上升7.6%，达到755元。中国10%富人的可支配收入比10%的穷人多11.8%倍，超过去年同期的10.9倍。

另据统计，中国2003年占总体20%的最高收入组家庭人均可支配收入为17472元，同比增加2012元，增幅13%，而20%最低收入家庭人均可支配收入仅为3295元，同比增加263元，增幅8.7%，二者之间的收入之比由2002年的5.1 : 1扩大到5.3 : 1，其中江苏城镇居民收入差距超出全国平均水平1倍以上，达到10.7倍。

*差距超越国际公认警戒线*

这次调查虽然没有提供反映收入差距的基尼系数指标，但是，中国媒体报导说，中国的基尼系数已经远远超过0.4的国际警戒线，达到0.48，并逐渐0.5靠近。

基尼系数是衡量一个国家社会分配状况的指标，0为“完全平等”，1为“极端不平等”。目前国际上公认的标准是，0.3以下为“好”，0.3-0.4为“正常”，超过0.4为“警戒”，一旦基尼系数达到0.6，预示着这个国家可能发生动乱的危险状态。

目前大部份欧洲发达国家的基尼系数在0.24-0.36之间。联合国2004年人类发展报告认为，中国去年的基尼系数为0.447。

*贫富、城乡差距仍会继续扩大*

北京大军经济观察研究中心主任仲大军说，贫富差距和城乡差距不断扩大是中国经济发展的历史必然。他说，在这不容争辩的事实面前，中国政府已经认识到这种非均衡发展状态，下决心要通过各种措施扭转贫富差距持续扩大的势头。

他说：“从中央政府角度来考虑，要取消农业税，农民种地不再徵税，这是一个很大的措施，首先可以减少城乡之间的差距。在城市增加一些富人的税收，增加税种，例如财产税，房产税等等平衡贫富差距的手段。在今后一些税收手段能跟上之后，社会差距可能会慢慢地缩小，但是这需要一个时间过程，不能急。”

还有一些经济观察人士认为，城镇居民收入差距拉大，跟城镇居民下岗失业问题不但增加，失业群体持续扩大，形成一个相对贫困群体不无关系。

有的专家预测，今后10年，中国贫富之间的差距不会缩小，可能会进一步扩大。

□ 美国之音